Содержание

Получение статуса инвалида по зрению

Инвалиды по зрению — одна из самых распространенных групп среди людей с инвалидностью. Это связано с рядом причин:

  • Хрупкость человеческого зрения: даже небольшая травма или заболевание могут привести к необратимой потере;
  • Относительная простота получения: как только уровень зрения падает ниже определенной отметки, группу дают без лишних вопросов;
  • Возрастные проблемы: большинство инвалидов (около 78%) находится в пожилом возрасте, постепенно теряя зрение.

Правом на получения статуса инвалида обладают граждане РФ, полностью лишившиеся зрения или страдающие снижением функции до невозможности жить и работать без дополнительной помощи.

Получение группы для слабовидящих и слепых граждан регламентируется следующими законами:

  • 181-ФЗ, гарантия соцзащиты для всех категорий нетрудоспособных граждан;
  • 46-ФЗ, основные права инвалидов;
  • Постановление правительства №95 об условиях признания;
  • Приказ Минздрава №535 о порядке проведения МСЭ.

Помимо этого, при определении нарушений зрения комиссия руководствуется МКБ последней ревизии.

По закону инвалидность по зрению никак не отделяется от остальных вариантов. Однако комиссией учитываются нередкие случаи восстановления или наоборот, резкого ухудшения зрения, поэтому при оформлении учитывается не только текущий уровень развития слепоты, но и положительная/отрицательная динамика.

Это может как помочь в оформлении, так и стать причиной неожиданного отказа.

Критерии деления инвалидности зрения по группам

В целом получение инвалидности по зрению ни чем не отличается от обычной процедуры оформления, разве что в этом случае гораздо чаще используется помощь доверенного лица или близкого родственника.

Группа инвалидности будет даваться по следующим критериям:

  1. Первая группа определяется у людей, неспособных к нормальной деятельности ввиду полной слепоты. Включает в себя слепоту обоих глаз, снижение поля зрения до 10 градусов или остроту зрения «сильного» глаза на уровне 0,04 после коррекции;
  2. Вторая группа означает невозможность жить и работать без посторонней помощи и вспомогательных средств. Поле видимости ограничивается 20 градусами, качество зрения одного из глаз не должно превышать 0,1 от нормы;
  3. Третья группа — возможность самостоятельно осуществлять большинство видов деятельности, некоторые с помощью дополнительных средств. Более здоровый глаз показывает остроту зрения до 0,3, зрительное поле — до 40 градусов.

Проще говоря, 1 группа не видит совсем, 2 группа — очень слабо и в очках, 3 группа имеет стабильно плохие или ухудшающиеся показатели, но все еще может с некоторыми ограничениями видеть в очках или линзах.

Помимо государственных критериев, которые помогают определить человека в систему трех групп, есть и медицинская классификация.

По ней степени ограничения зрения делятся на четыре категории:

  1. Абсолютная слепота – острота от 0 до 0,04;
  2. Серьезные отклонения – от 0,05 до 0,1;
  3. Умеренные нарушения – от 0,1 до 0,3;
  4. Малые (незначительные) отклонения – от 0,4 до 0,7.

Все, что выше 70% от идеального зрения, считается вариантом нормы и не является основанием для определения слабовидения.

Следует помнить, что показатель остроты зрения достаточно слабо пересекается с “минусами” и “плюсами”, определяющими искажение линзы хрусталика. Не стоит полагать, что значительная близорукость или дальнозоркость станет основанием для оформления группы: ключевыми параметрами являются острота зрения и угол обзора.

Пенсия и ЕДВ по зрению в 2019 году

Дополнительных выплат инвалидам по зрению в 2019 году не предусмотрено, размер социальных пенсий и ЕДВ совпадает со средним по стране.

Категория пенсионеров Размер выплат ЕДВ
Инвалиды детства I группы, дети-инвалиды. 12432 р. 3627 р., 2590 р.
Инвалиды детства II группы, инвалиды 1 группы 10360 р. 2590 р., 3627 р.
Инвалиды II группы 5180 р. 2590 р.
Инвалиды III группы 4403 р. 2073 р.

Дополнительные льготы

Помимо выплат и денежной помощи инвалид должен быть бесплатно обеспечен средствами для адаптации в социуме.

Для инвалидов по зрению в этот список входят:

  • Спецсредства для ориентирования (очки, линзы, собака-поводырь);
  • Помощь в образовании и обучении (литература для слепых, курсы чтения шрифта Брайля);
  • Протезные изделия (глазные протезы).

Кроме помощи в адаптации инвалид по зрению может рассчитывать на ряд стандартных льгот вроде первоочередного получения участка для строительства жилья или ремонта техсредств реабилитации без очереди на льготных условиях.

Детали следует уточнять при получении программы реабилитации или у специалистов ПФР.

Получение группы для слепых на один глаз

При получении инвалидности учитываются показатели одного глаза с наивысшей остротой зрения, поэтому потеря половины зрения в результате физической травмы или болезни не является достаточной причиной для присвоения группы. Даже когда на предыдущей работе требовался идеальный глазомер, и утрата глаза послужила причиной увольнения.

Это стандартный подход для всех МСЭ в России — утеря парного органа не считается критичным уроном здоровью, если второй работает в норме. Оформлять инвалидность в этом случае получится, только если второй глаз видит на уровне 0,4 и ниже.

В случае получения инвалидности люди с утерей глаза могут рассчитывать на стандартный пакет льгот для слабовидящих и глазной протез от государства. Дополнительных льгот в рамках пенсии не полагается.

Как оформить инвалидность по зрению

Оформление не отличается от стандартной схемы. При полной слепоте гражданин может воспользоваться услугами доверенного лица для оформления документов: в этом случае дополнительно понадобится официально заверенная нотариусом доверенность и удостоверение личности у поверенного.

Первым шагом станет получение направления на экспертизу или официального отказа от профильного врача. Любой из документов является основанием для запуска процедуры МСЭ. Далее нужно подать заявление с копиями документов в ближайший офис бюро.

Образец заявления

Ещё по теме

Так выглядит стандартный образец заявления для взрослых на проведение экспертизы, после подачи которого бюро будет начинать процедуру экспертизы. Скачать один из подходящих вариантов бланка (например, для ребенка) можно также на сайте ГБМСЭ по г. Москва.

Как и где проходит МСЭ для признания инвалидности по зрению

Собираясь пройти комиссию на инвалидность по зрению критерии прохождения следует узнавать у специалистов МСЭ. Сама экспертиза проводится в региональных филиалах бюро. В случае необходимости проведения дополнительных обследований гражданин будет направлен в профильные учреждения с необходимым оборудованием.

Следует помнить, что все процедуры экспертизы бесплатны.

После получения заключений от сертифицированных врачей необходимо пройти собеседование с консилиумом специалистов БМСЭ, которые будут определять необходимость социальной помощи в конкретном случае. Они же примут решение о присвоении группы в установленном порядке.

Какие документы нужно собрать

Для оформления инвалидности требуется пять документов:

  1. Направление на экспертизу от любого врача-окулиста или справка-уведомление об отказе его предоставить;
  2. Заявление о проведение МСЭ, заполненное собственноручно или официальным доверенным лицом;
  3. Удостоверение личности (оригинал паспорта, копии всех страниц с информацией);
  4. Трудовая книжка;
  5. Медкарта со списком проведенных мероприятий и историей течения болезни.

Помимо этого, комиссия может требовать дополнительные обследования или документы, если посчитает, что они относятся к обсуждаемому вопросу.

Могут ли отказать в установлении инвалидности, как опротестовать решение

Отказы в предоставлении инвалидности по зрению случаются довольно часто. То, что обыватель считает критичной травмой, влияющей на всю его дальнейшую жизнь (например, падение зрения до 0,5 или потеря одного глаза) для МСЭ — всего лишь косметическое неудобство или небольшая проблема.

Причиной в отказе может стать временный фактор падения зрения, например, после операции или тяжелой болезни. В таких случаях экспертиза предпочитает подождать или дать более низкую степень с переаттестацией через год.

Группу могут понизить и при стабильном показателе на границе между двумя категориями, а также полностью проведенных процедурах реабилитации. Как правило, при показателях точно посередине двух групп МСЭ будет стараться давать более низкую, чтобы уложиться во внутренние квоты и ограничения.

Здесь важно аргументировать, почему в этом случае необходима более высокая группа, и использовать медицинские документы для придания доказательствам убедительности.

Опротестовать решение можно как в экспертизе более высокой инстанции (городском, областном, федеральном бюро), так и напрямую в суде. Идти в суд стоит хотя бы после одной попытки опротестовать решение районного филиала или при серьезных нарушениях процедуры.

Право на социальную защиту

В понятие социальной защиты входят, прежде всего, обеспечение государством определённых гарантий, осуществление поддержки инвалида 1 группы за счёт принятия различных мер (социальных, экономических и правовых). Обладатель статуса «инвалид» должен находиться в условиях, которые позволяют преодолеть и компенсировать ограничения. В любом случае господдержка направлена на то, чтобы возможности инвалида были приближены к возможностям обычных граждан.
Что касается иных прав, их тоже стоит упомянуть отдельно. В частности, речь идёт о:

  • медицинской помощи;
  • доступе к информации – то есть, например, при наличии проблем со зрением создают аудио-литературу или переводят произведения на язык Брайля, плюс инвалид при необходимости должен быть обеспечен информационно-справочной, методической литературой, важна организация сурдоперевода и тд;
  • доступе к объектам социнфраструктуры, то есть жилые помещения, транспортные коммуникации, места отдыха, социально значимые точки должны быть доступны для инвалидов 1 группы, это означает, что сооружения нужно конструировать таким образом, чтобы инвалид в дальнейшем мог беспрепятственно им воспользоваться (например, нужны пандусы и тд);
  • праве на получение улучшенной жилой площади, а также на сниженные тарифы при оплате за помещения (о льготах в этом плане расскажем далее);
  • возможности получить образование на дому или в учреждении с действующими адаптивными программами;
  • праве на трудовую занятость – инвалид 1 группы может трудиться неполный рабочий день и не более 35 часов в неделю;
  • материальной поддержке, то есть речь о пенсиях, пособиях, страховых выплатах и прочих компенсациях;
  • социально-бытовом обслуживании, в рамках которого предоставляются как медицинские, так и бытовые услуги, например, человек может нуждаться в приобретении продуктов, организации питания, покупке лекарств и необходимых вещей, в содействии при получении ритуальных, медицинских, юридических услуг.

Помощь также оказывается в больнице, пансионате, санатории. В любом случае человек с 1 группой инвалидности не остаётся один на один с бытовыми проблемами. Теперь рассмотрим материальную поддержку со стороны государства, то есть пенсии и тд.

Льготы инвалидам 1 группы

Итак, преимущества человека с первой группой инвалидности в социальном отношении будут следующими:

  • бесплатно могут быть получены некоторые медизделия и препараты;
  • без оплаты предоставляются путёвки в санаторий на 18-42 дня в зависимости от заболеваний, но при этом важно наличие соответствующих показаний от врача;
  • можно бесплатно перемещаться на городском, ЖД транспорте (по пригородным маршрутам) или между городами (если нужно проследовать к месту лечения и обратно);
  • человек, сопровождающий инвалида, также обеспечивается путёвками и проездом в транспорте на бесплатной основе;
  • инвалид имеет льготы по налогам, например, освобождён от внесения платы на имущество, если является его собственником (ст. 407 НК РФ), плюс, уменьшен налог на землю на 10 000 рублей (ч.5 ст. 391 НК РФ).

Подытоживая всё вышесказанное, стоит добавить, что это далеко не все льготы. В конкретных регионах действуют свои дополнительные преимущества для инвалидов, поэтому при решении какого-то вопроса нужно ориентироваться на местное законодательство в том числе. Ну а далее в материале ответим на частые вопросы, которыми однажды задаётся каждый человек, в том числе инвалиды 1 группы.

Может ли инвалид 1 группы работать официально?

Да, возможность трудоустроиться на официальных началах у рассматриваемой категории граждан есть. При этом пенсия по инвалидности не должна быть уменьшена. Сотрудники Пенсионного Фонда, узнав, что инвалид 1 группы работает, не имеют право передавать эту информацию в бюро МСЭ (именно там специальная комиссия выносит решение о присвоении статуса «инвалид 1 группы). Если в ПФ это сделают, речь пойдёт о разглашении персональных данных инвалида, а это противозаконно.
Что касается сотрудников бюро, они не могут предпринять каких-либо действий в плане снятия группы с работающего человека, так как для переосвидетельствования нужно письменное заявление инвалида. Последний может просто не явиться на вызов МСЭ для прохождения новой комиссии и снятия группы. Плюс, работник способен указать в заявлении на имя работодателя, что ему не нужно создавать особые условия. Таким образом, при возникновении сомнений у нанимателя его можно успокоить, проще говоря, облегчить задачу при трудоустройстве. Но по ТК трудовые гарантии сотруднику с 1 группой инвалидности должны быть предоставлены.
Важно: если вы, будучи инвалидом 1 группы, решили официально трудоустроится имейте в виду, что:

  • Во-первых, вас лишат индексации пенсии (трудовой или страховой).
  • Во-вторых, если за вами кто-то оформлен по уходу, данные выплаты прекратятся, а это -1200 рублей в месяц.

Может ли инвалид 1 группы открыть ИП?

Регистрируя ИП, инвалид 1 группы обеспечивает себе некоторые налоговые льготы, в частности, это налоги:

  • на доходы физлиц (НДФЛ);
  • на использование участком земли и транспортом;
  • на имущество;
  • на добавленную стоимость (НДС).

Предпринимателю также предоставляется льгота при внесении госпошлины при регистрации ИП. Если человек осуществляет деятельность в рамках общей системы налогообложения, он может рассчитывать на свободу от уплаты НДС, но здесь есть одно условие – его доход за 3 месяца не должен превышать 2 млн. рублей. Примечательно, что льготы не касаются тех, кто реализует подакцизные товары. Помимо всего сказанного стоит добавить, что предприниматель с 1 группой обладает правом внесения налога на имущество на льготных условиях.
Плюс, положена выплата социальных налоговых вычетов. Стать претендентом в данном случае просто – достаточно приложить к декларации заявление на указанные льготы. При возникновении ситуаций, когда нужно разбираться в суде, инвалид получит пошлинную льготу и 50% скидку на услуги нотариуса. Что касается транспортного налога, этот момент оставлен на усмотрение властями регионов. За землю предприниматель-инвалид при проживании в Москве или Санкт-Петербурге может вносить сумму, уменьшенную на 10 000 рублей.

Как инвалиду 1 группы открыть ИП?

Этапы регистрации своего бизнеса на уровне закона точно такие же, как и для обычных граждан. Если рассматривать этот процесс детальнее, то начинаться всё должно со сбора документации. Далее следует выбрать налоговый орган, чтобы подать заявление. Ориентироваться нужно на место прописки. Если прописки нет, обращаются по месту пребывания. Подать пакет бумаг можно лично в налоговую или МФЦ. Есть вариант зарегистрировать ИП по доверенности, то есть через представителя. А вот удалённый формат предполагает, что бумаги поступят в соответствующий орган через Почту РФ, иную службу доставки или через сайт ФНС.

Теперь о документах. Прежде всего, нужно иметь ИНН. Также важно определить код выбранной предпринимательской деятельности (делают это по ОКВЭД). Чтобы зарегистрировать ИП, физлицо с инвалидностью должно подать заявление. Кроме этого, прилагается квитанция о внесении госпошлины – для инвалида 1 группы она составит 400 рублей, то есть 50% от изначального значения. Наконец, не обойтись без документа (заявления) на использование подходящей (выбранной) системы налогообложения. Нужна также копия паспорта. Если подать бумаги лично будущий предприниматель не может, заявление с копией паспорта нужно заверить у нотариуса.
Если всё было сделано правильно, выписку из ЕГРИП с основными сведениями о деятельности ИП и свидетельство о регистрации удастся получить через три дня (рабочих). За документами можно прийти лично в налоговую, прислать представителя (он действует по доверенности), либо воспользоваться услугами Почты.

Могут ли инвалиды 1 группы получить водительские права?

Очевидно, что вопросов к человеку с 1 группой инвалидности при намерении водить авто будет немало. Это обусловлено тем, что входит в понятие «инвалид первой группы». Как отмечалось ранее, подразумевается личность, не способная к самостоятельному обслуживанию. Плюс, говорится, что инвалид 1 группы нуждается в уходе, надзоре. Отсюда можно сделать вывод, что получение прав при такой инвалидности является вопросом, который решается индивидуально для каждого претендента. Сам по себе закон не запрещает инвалиду 1 группы водить, если он сдал все экзамены и допущен врачами.
Примечательно, что при выдаче прав водителю с 1 группой не получится лишить его водительского удостоверения на общих основаниях. Конечно, о правах можно забыть, если были совершены такие нарушения как:

  • выезд на полосу встречного движения (не первый раз);
  • движение по встречной при одностороннем движении (повторное);
  • вождение авто в нетрезвом виде;
  • превышение разрешённой скорости (если случай не первый);
  • нарушение правил при переезде через железнодорожные пути (повторная ситуация);
  • несоблюдение ПДД или норм эксплуатации авто, ставших причиной нанесения вреда здоровью потерпевшей стороны;
  • отсутствие водителя на месте ДТП, если он был участником.

Можно ли человеку с 1 группой взять кредит?

Вообще получить займ, кредит при 1 группе не так просто. Хотя банковские организации время от времени проводят различные акции, более лояльным в плане кредитования инвалидов считается Сбербанк. В любом случае вопрос финансирования решается в индивидуальном порядке и для одобрения заявки учитывают разные нюансы. Но у инвалида 1 группы есть возможность повысить свои шансы на успех в этом вопросе, если:

  • привлечь платёжеспособных и трудоспособных родственников, знакомых как поручителей;
  • обратиться к работодателю с просьбой стать поручителем;
  • предложить банку в качестве залога своё имущество (тут особенно выигрывают единоличные собственники);
  • застраховать собственную жизнь и здоровье от несчастных случаев и заболеваний;
  • оформить страховку на финансовое положение, чтобы немного защититься при потере работы или дохода.

Лучше всего делать запрос в «своём» банке, то есть там, где происходит получение соцвыплат, зарплаты. В плюс будет открытие депозитного вклада, особенно в Сбербанке, который, как говорилось выше, достаточно лоялен к клиентам с инвалидностью. Как правило, поводами для отказов становятся не инвалидность, а не подходящие возрастные критерии, проблемы с местом регистрации и наличием стабильного финансового источника. Но даже в случае отклонения заявки можно попробовать обратиться в микрофинансовые организации. Суммы здесь выдают не очень большие, зато из документов, как правило, нужен лишь паспорт.

Перечень заболеваний при которых присваивают 1 группу инвалидности

Как такового перечня заболеваний не существует, но можно выделить отдельные патологии и болезни при которых медико-социальная комиссия может дать первую группу. Стоит учесть, что 1 группа означает полную неспособность гражданина к труду и самообслуживанию.
Перечень заболеваний следующий:

  • слабоумие, ставшее последствием эпилепсии, шизофрении;
  • олигофрения;
  • ампутация 3 или 4 пальцев вместе с первым на обеих руках, по медицинским показаниям или в случае травмы;
  • ампутация ног выше 1/3 бедра;
  • серьезные заболевания почек, вызвавшие хроническую почечную недостаточность;
  • необратимая слепота обеих глаз;
  • метастазирующие раковые опухоли;
  • ампутация обеих рук на уровне плечей;
  • необратимые серьезные нарушения работы ЦНС;
  • вегетативное состояние после инсульта;
  • паралич опорно-двигательного аппарата;
  • врожденное отсутствие некоторых органов;
  • заболевания системы кровообращения, ставшие причиной серьезных нарушений в работе организма при отсутствии эффекта от лечения.

Полное отсутствие возможности учиться и работать, отвечать за свои поступки и ухаживать за собой – главные критерии для присвоения 1 группы инвалидности.

Понятие инвалидности по зрению и законодательное регулирование

Данный вид инвалидности получают граждане, у которых либо полностью пропало зрение, либо возможность видеть весьма ограничено, и без посторонней помощи невозможно заниматься как трудовой деятельностью, так и простыми делами в быту.

Причинами, по которым может быть утрачено зрение весьма много:

  • врожденный дефект зрения;
  • различные нарушения глазного яблока;
  • наличие проблем с возрастом;
  • полученные производственные травмы и так далее.

Такие граждане очень редко имеют возможность вести нормальный образ жизни. Банально перейти дорогу для них оборачивается в одну сплошную проблему.

Несмотря на тот факт, что у них нет других проблем со здоровьем, они не могут ничего делать без визуального осмотра происходящего вокруг себя.

На сегодняшний день вопрос инвалидности по зрению регулируется такими законами:

  1. Федеральный закон №181, который четко определяет социальную защиту для всех категорий инвалидов;
  2. Федеральный закон №46,который предусматривает права для инвалидов;
  3. Постановление Министерства здравоохранения, которое четко определяет порядок и условия получения инвалидности по зрению.

Классификация

Необходимо брать во внимание тот факт, что определение принадлежности к какой-либо группе инвалидности полностью лежит на враче офтальмологе.

Согласно действующему законодательству зрение, которое составляет не больше 0,03, либо наличие полной слепоты является ключевым поводом для того, чтобы признать степень инвалидности на постоянной основе. Если говорить простыми словами, то не нужно будет каждый год проходит заново комиссию.

Но при этом есть небольшой нюанс: если человек подтверждает свою инвалидность на протяжении 10 лет ежегодно, она имеет право на 11 раз выдаться на постоянной основе.

Если говорить о классификации инвалидности по зрению, то она следующая:

  1. Первая группа инвалидности. Эта группа может быть присвоена при наличии 4 степени нарушения в работе органов зрения.
    Основным критерием этой группы принято считать:
    • полную слепоту
    • наличие остроты зрения менее 0,04 диоптрии;
    • ярко выраженное сужение границ поля зрения каждого глаза до 100 непосредственно от точки фиксации.
  2. Вторая группа инвалидности. Она может быть присвоена лишь в том случае, если имеются сбои в работе зрительного анализатора.
    Если говорить о критериях, по которым могут назначить вторую группу, они заключаются в следующем:
    • наличие остроты зрения в пределах от 0,05 до 0,1 диоптрии;
    • ярко выраженное сужение границ поля зрения каждого глаза до 10-200 непосредственно от точки фиксации.

    Стоит отметить тот факт, что при этой группе инвалидности осуществлять свою трудовую деятельность можно только в специально оборудованных местах, где можно выполнять ручную работу без визуального осмотра.

  3. Третья группа инвалидности. Она может быть назначена в том случае, если наблюдается 2 степень нарушения функций органов зрения.
    Основными критериями для назначения 3 группы могут выступать:
    • наличие остроты зрения в пределах от 0,1 до 0,3 диоптрии;
    • ярко выраженное сужение границ поля зрения каждого глаза от 20-400 непосредственно от точки фиксации.

Если говорить простыми словами, то 3 группа назначается людям, которые могут осуществлять визуальный осмотр окружающей среды.

Данная классификация распространяется и на несовершеннолетних граждан нашей страны. Только здесь есть небольшой нюанс: им присваивается статус ребенок-инвалид.

Документы

бланкиобразецзаявления о направлении на медико-социальную экспертизу.

После того, как больной получил направление на МСЭ, ему предстоит собрать перечень такой документации:

  • оригинал и копию удостоверения личности (паспорта);
  • оригинал направления на комиссию;
  • копия трудовой книжки, которая обязательно должна быть заверена нотариусом (если человек осуществлял до этого трудовую деятельность либо находился на учете в центре занятости);
  • медицинскую карту;
  • выписки из всех клиник, где больной проходил курс лечения по своему заболеванию;
  • заявление на получение статуса инвалида.

В том случае, если комиссия МСЭ даст группу инвалидности, больной получает на руки несколько документов:

  • справку о присвоении статуса инвалида;
  • программу реабилитации, которая является сугубо индивидуальной.

Собрав все необходимы документы и приложив к ним заявление установленного образца, необходимо обратиться в федеральное бюро по месту своего проживания и подать весь этот перечень. После принятия заявления и документов они назначат дату, когда нужно явиться на комиссию.

Что делать в случае отказа

Те граждане, которым по каким-либо причинам отказали в предоставлении группы инвалидности и они с этим не согласны, имеют полное право обжаловать данное решение. Более того, стоит отметить, что обжаловать можно и тот факт, что присвоили не ту группу. Допустим, человек знает, что ему положена 2 группа, а ему оформили 3.

В том случае, если комиссия была осуществлена через бюро, то составить заявление и подать его при обжаловании необходимо исключительно в главное бюро. Но, если же эта комиссия производилась в главном бюро, ее можно обжаловать в федеральном. Вот такая вот закономерность.

Если говорить о сроках проведения повторной экспертизы, то она в обязательном порядке должна быть проведена не позже 1 календарного месяца с момента принятия решения первоначальной комиссией.

Но если и на этот раз комиссия приняла неудовлетворительное для больного решение, тогда есть только один способ – обратиться в суд.

Многие задаются вопросом – как я узнаю, какая мне положена группа? Все очень просто – офтальмолог при первичном осмотре сразу дает предварительную оценку состояния человека и говорит о возможности присвоения определенной группы инвалидности.

Критерии инвалидности по зрению

При каком зрении дают инвалидность, какие существуют группы инвалидности по зрению?
При оформлении учитываются такие факторы, как тяжесть нарушения здоровья, стойкость функциональных расстройств, степень ограничения жизнедеятельности. На основании этих данных устанавливается необходимость оказания социальной помощи или защиты.

Существуют следующие критерии инвалидности по зрению в 2019 году:

  1. 1 группа — утеряно 90-100% зрения, устанавливается при выраженных расстройствах зрительной функции, при которой ограничены основные категории жизнедеятельности (частичная или полная слепота на оба глаза).
  2. 2 группа — утеряно 70-80 % зрения, сужение границ составляет 10-20 %, существуют расстройства с выраженными нарушениями функций организма, сопровождающиеся ограничением одной или нескольких жизненно важных категорий. Учитываются также трудности с ведением трудовой деятельности или обучением, в данном случае учитываются также уровень адаптации пациента и социальные факторы. Группа может быть присвоена при тяжелых формах глаукомы и катаракты.
  3. 3 группа — утеряно 40-60 % зрения, сужение границ — более 20%, существуют затруднения при обучении или выполнении работы, есть некоторые ограничения на ведение других видов жизнедеятельности.

Многих интересует вопрос, положена ли инвалидность по зрению если один глаз не видит. Если один глаз не видит вообще, а второй видит с небольшими отклонениями, может быть присвоена инвалидность 3 группы по зрению. В данном случае обязательно учитываются такие факторы, как дееспособность, необходимость в социальной защите, реабилитации, возможность самообслуживания. При нормальном физическом состоянии, сохранении дееспособности инвалидность не положена, даже если один глаз на 100% не видит. В таких случаях рекомендуется предварительно обратиться за консультацией к офтальмологу, который проведет точную оценку.

Порядок оформления инвалидности по зрению

В 2019 году как получить и оформить инвалидность по зрению? Для оформления инвалидности необходимо подать документы в региональную МСЭ, группа может быть присвоена бессрочно или на определенный период, в этой связи пациент обязан периодически проходить освидетельствования.

Сроки установления инвалидности:

  • бессрочно — при полной слепоте, а также при необратимых процессах, исключающих возможность улучшений;
  • срочно — при 1, 2, 3 группах сроком на один год.

Этапы оформления:

  • обращение к офтальмологу по месту жительства, при отсутствии эффекта от лечения врач направляет к другим специалистам;
  • прохождение врачей других специальностей, при выявлении каких-либо нарушений назначаются дополнительные обследования;
  • предоставление результатов офтальмологу, после составления заключения и сбора документов выдается направление на МСЭ;
  • регистрация документов на экспертизу;
  • посещение комиссии, получение решения/отказа о присвоении группы.

При получении документов на группу выдается индивидуальный план реабилитации, в рамках которого описаны меры по восстановлению утраченных функций, включая использование дополнительных средств (очков) или проведение хирургической операции. Данный план носит рекомендательный характер, но может служить также базой для пересмотра условий труда и рабочих функций.

Льготы

Какие предусмотрены льготы инвалидам группы по зрению? Любой пациент с подтвержденным статусом инвалидности имеет право на финансовую и социальную поддержку со стороны государства.

Существуют следующие категории льгот:

  • социальная помощь — включает возможность получения медикаментов, прием которых необходим при данной группе инвалидности, в категорию входит предоставление путевок на санитарно-курортное лечение и другие профилактические мероприятия;
  • налоговые льготы — освобождение от уплаты имущественного налога, снижение стоимости земельного налога (степень зависит от тяжести нарушений зрения);
  • бесплатный проезд в междугородном и пригородном транспорте — при условии что пациент нуждается в нем, чтобы доехать до места лечения.

На территории РФ предусмотрены различные виды социальных льгот на федеральном и местном уровнях. Согласно федеральным законодательным нормам предусмотрен общий пакет компенсаций инвалидам 1 группы по зрению, местные же органы власти расширяют данный перечень исходя из возможностей местного бюджета. В данной статье рассмотрим льготы инвалидам 1 группы по зрению в 2019 году, разновидности компенсаций и на основании каких документов их можно получить.

Пособия и компенсации инвалидам по зрению 1 группы в 2019 году

Каждый инвалид 1 группы независимо от причины и вида инвалидности наделен от государства правом на получение льгот. Рассмотрим их подробнее.

Пенсия инвалидам 1 группы

Пособия и компенсации инвалидам по зрению 1 группы в 2018 выплачиваются ежемесячно в виде пенсии. Размер такой пенсии рассчитывается исходя из следующих факторов:

  • От того, какая степень потери зрения, то есть присвоенной группы инвалидности;
  • Вида назначенной пенсии;
  • Присвоенного специального статуса.

Читайте также статью ⇒ “Материнский капитал на ребенка-инвалида“.

Медобслуживание

В сфере медицинского обслуживания инвалидам по зрению 1 группы в 2018 как и ранее положены такие льготы, приведенные в таблице.

№ п/п Льгота Описание
1 Протезирование Инвалидам по зрению 1 группы, как и прочим категориям положено бесплатное протезирование зубов и ортопедическая обувь
2 Санаторно-курортное лечение Также предусмотрены бесплатные путевки один раз в год в течение первых трех лет после получения инвалидности
3 Лекарства На основании выписанного врачом рецепта бесплатно предоставляются лекарства, перевязочные средства и изделия медицинского назначения

Налоговые льготы

Данной категории инвалидов предоставляется ряд налоговых компенсаций, среди которых:

  • Федеральный налог в виде НДФЛ и госпошлины;
  • Местный налог в виде транспортного и земельного налогов.

Читайте также статью ⇒ “Ребенок-инвалид детства: льготы родителям“.

Оплата госпошлины

Освобождаются от уплаты госпошлины инвалиды по зрению 1 группы:

  • По делам, которые рассматриваются в соответствии с гражданским и арбитражным процессуальным законодательством;
  • Оплачивают половину стоимости предоставляемых нотариальных услуг в виде регистрационных платежей. На оплату нотариальных действий это не распространяется.

Льготы по земельному налогу

Существует и компенсация земельного налога, согласно которой за участок, принадлежащий инвалиду по зрению платится уменьшенный налог за счет уменьшения базы на каждого плательщика. Это не зависит от права собственности инвалида на землю: то ли он является ее владельцем, на основании договора бессрочного пользования либо получен в наследство.

Виды необлагаемых доходов

Инвалиды по зрению 1 группы освобождаются от уплаты налога с доходов, перечень которых приведен ниже:

  • Средства, перечисленные работодателями за оказание медицинской помощи бывшим сотрудникам, ушедших с места работы по инвалидности;
  • Средства, перечисленные работодателем на оплату или компенсацию стоимости путевки на оздоровление инвалида;
  • Финансовая помощь бывшим сотрудникам
  • Оплата медикаментов, назначенных врачом, или возмещение их стоимости работодателями своим сотрудникам или бывшим сотрудникам-инвалидам;
  • Денежные средства, оплаченные любыми учреждениями на покупку средств профилактики инвалидности и реабилитации инвалидов.

Компенсации по жилищному законодательству

Все инвалиды по зрению 1 группы, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, могут претендовать на расширение и обеспечение жильем. Преимущество имеют инвалиды, которые встали на учет до 2005 года независимо от вида бюджета.

На территории РФ действует ряд федеральных программ, которые наделяют полномочиями местные администрации в обеспечении инвалидов жилым фондом и оплате коммунальных платежей. Размер помощи, которую предоставляет местный бюджет, зависит от таких факторов:

  • Стандарта стоимости коммунальных услуг на кв.м. в конкретном регионе;
  • Местной нормы жилплощади;
  • Минимального взноса на ремонт многоквартирного дома;
  • Средней рыночной стоимости кв.м. жилья;
  • Количества инвалидов, имеющих право на социальную помощь.

Далее подробно рассмотрим какие именно виды льгот предоставляются инвалидам по зрению 1 группы в жилищной сфере:

  • Инвалиды, проживающие в социальных учреждениях, претендующие на жилье по договору соцнайма, имеют право встать на учет независимо от размера занимаемой ими в таких учреждениях площади;
  • Лицу может быть выделено помещение, в два раза больше минимальной нормы, составляющей 18 кв.м.;
  • Предоставленное инвалиду помещение должно быть специально оборудовано под его требования и нужды;
  • Инвалиду и семьям с детьми-инвалидами предоставлется 50% скидка на оплату коммунальных услуг независимо от вида жилья и права собственности на него, предоставление топливных средств ввиду отсутствия централизованного отопления.
  • Инвалиды-сироты при достижении ими 18-летнего возраста должны быть обеспечены жильем вне очереди в случае, если они способны самостоятельно проживать без сторонней помощи;
  • Семьям с инвалидами, одиноким инвалидам, имеющие возможность вести хозяйство, в первоочередном порядке выделяются земельные участки для ведения собственного хозяйства или индивидуального строительства;
  • Если инвалид размещен в учреждении соцобслуживания, жилплощадь государственного или местного фондов, которая закрепена за ним на основании договора социального найма, сохраняется за ним на протяжении полугода.

Чтобы воспользоваться положенными государством пособиями и компенсациями инвалидам по зрению 1 группы, нужно в первую очередь получить инвалидность и подробно изучить все особенности действующих программ на местном уровне. В каждом регионе реализуются программы, которые предусматривают особые виды льгот, помощи и компенсаций для инвалидов по зрению, исходя из финансовых возможностей местного бюджета.

Оцените качество статьи. Нам важно ваше мнение:

Законодательное регулирование вопроса

Чтобы получить группу инвалидности предстоит воспользоваться нормами общефедерального законодательства. Локальные власти не могут влиять на обстоятельства присвоения группы. Но, вместе с тем, муниципалитеты могут влиять на виды и количество льгот, которые предоставляются гражданам в том или ином регионе.

Таблица № 1 «Правовое регулирование вопроса в 2019 году»

Кроме того, во внимание предстоит принимать локальные нормативно-правовые акты, которыми устанавливаются меры социальной защиты людей с ограниченными возможностями. К таковым относятся Постановления и Законы региональных правительств, Приказы и Распоряжения Губернаторов.

Также обязательно принимать во внимание ведомственные нормативно-правовые акты, которые регулируют порядок получения бонусов по таким направлениям:

    Также к числу главных направлений осуществления социальной политики относится трудоустройство граждан с ограниченными возможностями. Разработаны законопроекты о квотировании рабочих мест, что гарантирует обязанность каждого работодателя привлечь к труду минимальное количество льготников.

    Виды

    Как уже было сказано выше, выплаты инвалидам по зрению в 2019 году осуществляются только на основании полученной категории расстройства. Установить наличие расстройства может только доктор-окулист.

    Таблица № 2 «Классификация тяжести заболевания»

    Группа Признаки
    1 Зрительное расстройство должно соответствовать одному из следующих уровней:

    • полное отсутствие видимости;
    • слабовидящие граждане, уровень зрения которых не достигает 0,04 степени;
    • мышечный тонус, который сопровождается уменьшением поля видимости.
    2 Для этой группы врач должен констатировать одно из следующих отклонений:

    • зрение варьируется в пределах 0,05-0,1;
    • сужение поля зрения до 200единиц.
    3 Возможно получение статуса инвалида, если уровень зрения варьируется в пределах 0,1-0,3 знака. А также, когда поле зрения сужено до показателя в 400 единиц.

    Присвоение категории осуществляется не только после проведения поверхностного анализа, но и после комплексной проверки с использованием технических средств. На основании выявленного недуга назначается лечение. Проверка состояния здоровья происходит каждый год.

    Важно! Предусмотрено два основания получения статуса на постоянной основе. Первое – это констатация полной слепоты. Второе – когда уровень расстройства не превышает 0,03 степень. При других группах, если недуг подтверждается десять лет подряд, то по истечении этого срока свидетельство также дается на постоянной основе.

    Процедура оформления и предоставление льгот

    Есть слаженный алгоритм действий, требуемый для установления недуга и инициации социальной поддержки государства. Так, гражданину предстоит выполнить такие шаги:

    • обращение к окулисту (гражданин, жалующийся на нарушение зрительных функций, вправе самостоятельно обратиться к доктору, как в государственную, так и в частную клинику);
    • после осмотра и установления характера расстройства врач принимает решение о направлении лица на медицинскую экспертизу (только коллегия врачей может зафиксировать основания для получения группы инвалидности);
    • получив заключение докторов, человек должен стать на учет в ПФР;
    • для дальнейшего получения льготы инвалидам предстоит подать заявление в Пенсионный фонд и принести полный пакет требуемых документов.

    Таблица № 3 «Список обязательных бумаг»

    Вид документа Особенности предоставления
    Собственноручное заявление Законодателем не утверждена единая форма ходатайства, но предусмотрен список правил подачи таких обращений. В частности, они должны быть написаны самим потенциальным льготником, а также обязаны содержать все реквизиты:

    • подпись;
    • дата;
    • наименование организации, куда подается обращение;
    • персональные сведения самого гражданина.
    Паспорт Нужны оригинал документа и копии всех заполненных страниц. Для получения льгот в паспорте также должна быть отображена прописка человека.
    Направление на комиссию Направить на прохождение врачебной комиссии могут окулисты государственных и частных учреждений.
    Трудовая книжка Нужна для того, чтобы подтвердить факт привлечения лица к труду, а также его возможность работать.
    Медицинская карта Состоит из списка проведенных исследований, реабилитационных мероприятий и сданных анализов.

    После завершения этой процедуры, человек получает свидетельство льготника и имеет право пользования социальной помощью государства и муниципалитетов.

    Нетрудоспособным гражданам государство должно выплачивать денежную помощь. Это социальная пенсия, сумма которой зависит от категории льготника.

    Порядок предоставления компенсации в 2019 году будет следующим:

    • деньги берутся из федерального бюджета (локальные власти не могут влиять на сумму отчислений);
    • выплаты поддаются индексации наравне с другими категориями пособий;
    • за основу принимается полученная группа инвалидности;
    • перевод средств начинается на следующий месяц после возникновения законных оснований для их перечисления;
    • обязательно должно быть предварительное заявление со стороны льготника на выплату пособия.

    В текущем году размер отчислений составил:

    • 11 500 получит ребенок-инвалид по зрению;
    • 9 500 размер льготы для инвалида по зрению (инвалид 1 группы);
    • 4 700 – для граждан со второй группой;
    • 4 000 – положены людям с присвоенной 3 группой.

    Согласно Указу Президента «Об индексации пособий», также возможно повышение размера отчислений в 2019 году на 4%.

    Инвалидность по зрению у детей

    Отечественным законодательством установлено, что на порядок присвоения группы по состоянию здоровья, не влияют причины возникновения недуга. Это могут быть:

    • заболевание;
    • травма или повреждение;
    • врожденные дефекты;
    • генетическая предрасположенность.

    В любом случае, как показывает статистика, среди всех инвалидов по зрению 18% составляют дети. При чем, большинство случаев недуга установлено до достижения ними семилетнего возраста.

    Процедура получения льготного статуса детьми имеет ряд особенностей. К ним относятся:

    • инициация прохождения медицинской комиссии должна исходить от опекуна (биологические родители или законные представители);
    • во время проверки используются дополнительные технические средства, которые позволяют достоверно установить уровень расстройства малышей;
    • используются другие критерии при оценке недуга.

    В этом случае, как правило, сразу разрабатывается гибкая система реабилитации. Учитывая, что в детском возрасте организм более гибкий, то и шансов на полное или хотя бы частичное выздоровление – гораздо больше.

    К числу льгот, которые могут получать дети, относятся:

    • скидки на оплату обучения;
    • в рамках программы «Доступная среда» предоставляются специальные книги, позволяющие изучать материал;
    • льготы во время поступления в высшие учебные заведения.

    Также распространяется правило о необходимости ежегодного осуществления проверки состояния здоровья. Также после десятого года подряд, когда констатирован один и тот же уровень недуга, можно получить свидетельство инвалида на постоянной основе.

    К сожалению, не редкость и случаи отказа от предоставления удостоверение инвалида. Указанные основания могут быть, как обоснованными, так и незаконными. К списку законных условий неудовлетворительного решения по поданному ходатайству можно отнести:

    • предоставление неполного пакета документов;
    • заключение медицинской комиссии об удовлетворительном состоянии здоровья;
    • заведомо умышленная подача ложных бумаг;
    • отсутствие гражданства России (льготы распространяются только на резидентов РФ).

    Также возможно, что после получения на руки готового свидетельства, человек остается не согласным с полученной категорией недуга. Самый простой способ проверки заключения комиссии – это обратиться в государственную поликлинику к врачу и пройти все анализы повторно. Доктор вправе на основании полученных результатов (не официально) указать на то, правильно присвоена группа или нет.

    Если инвалидный статус не соответствует действительности, то предстоит оформить жалобу на действия комиссии. Первая инстанция, которая занимается рассмотрением таких жалоб – это МЭС высшего уровня (городской, региональный, областной, федеральный). В зависимости от того, врачи какого подразделения проводили проверку, и будет направляться жалоба.

    По результатам рассмотрения обращения должно быть принято решение о повторной экспертизе, которая проводится не позднее тридцати суток с момента первого заключения. Если и эти действия не принесли должного результата, то допускается обращение в суд с исковым заявлением.

    Чтобы судья согласился рассмотреть прошение, нужно приложить рекомендацию врача поликлиники на повторную экспертизу. Также должны быть добавлены копии предыдущих жалоб и результатов их рассмотрения.

    Теги: Поделиться:

    Как работает сайт?

    Пользователь задает
    вопрос на сайте Вопрос поступает
    дежурному юристу Вопрос обрабатывается:
    определяется его тематика,
    анализ вопроса, поиск ответа Решение проблем
    пользователя — это ответ на
    его вопрос Юрист связывается
    с пользователем и
    предоставляет ему
    консультацию

    Как оформляется инвалидность

    Отвечая на вопрос, как получить инвалидность по зрению в России, скажем сразу — процесс это долгий. Первое, что должен сделать человек, понимая, что у него есть проблемы — обратиться к врачу офтальмологу. Возможно, доктор назначит лечение, которое поможет улучшить здоровье.

    Если лечение не помогло, у доктора следует взять направление на комиссию. Проводится она в специальном медицинском центре, расположенном по месту жительства человека.

    После того, как человек получит направление, ему понадобится собрать общую информацию о своём здоровье. Для этого придётся пройти полное обследование. Часто назначаются такие процедуры, как:

    • УЗИ;
    • томограмма;
    • кардиограмма;
    • анализы.

    Важно: После того, как человек пройдет все обследования, направление на комиссию будет подписано главным врачом клиники. Это — последний рубеж перед прохождением комиссии.

    Как принимает решение медицинская комиссия

    Комиссия принимает решение о присвоении инвалидности по следующим основаниям:

    • направление на прохождение комиссии;
    • заявления;
    • удостоверение личности + копия;
    • нотариально заверенная копия трудовой книжки;
    • медицинская карта;
    • акт о полученной травме, повлиявшей на слепоту (если она была).

    Инвалидность может быть временной, или постоянной — по решению комиссии. Постоянная инвалидность позволяет больше не посещать комиссию. Она даётся на всю жизнь, но только в том случае, если восстановить зрение, хотя бы частично, невозможно.

    Важно: Временная инвалидность означает, что комиссию нужно будет проходить заново, когда подойдёт срок (срок равен 1 году).

    Дополнительные факторы

    Дополнительными факторами, влияющими на решение медицинской комиссии, являются:

    • необходимость в социальной защите;
    • необходимость в помощи посторонних граждан;
    • причина отклонения в зрение;
    • возраст гражданина;
    • диагноз;
    • возможно ли вернуть гражданину зрение;
    • если гражданину можно вернуть зрение, за какой срок это можно сделать;
    • насколько гражданин утратил работоспособность;
    • может ли гражданин овладеть новыми профессиональными навыками для трудоустройства;
    • можно ли обратить процесс потери зрения.

    Документы

    Для того чтобы пройти медицинскую комиссию и получить инвалидность, понадобятся следующие документы:

    • удостоверение личности (оригинал и копия);
    • направление из клиники;
    • заявление гражданина на медицинское освидетельствование;
    • трудовая книжка — нотариально заверенная копия;
    • амбулаторная карта;
    • выписки из клиники;
    • акт о производственной травме, если она была.

    Если медицинская комиссия отказала в присвоении инвалидности, а человек несогласен с этим решением, он может его обжаловать.

    Требуется направить заявление на повторное освидетельствование в бюро, в котором проводилась медицинская комиссия. Повторная комиссия будет назначена в главной организации.

    Гражданин имеет право письменно попросить созвать другую комиссию для решения вопроса по инвалидности. Также он имеет право провести в федеральном бюро повторную комиссию.

    После того как гражданин направит заявление на повторную экспертизу, она состоится в течение одного месяца.

    Внимание: Если повторная комиссия также откажет в присвоении инвалидности, обжаловать решение можно в суде.

    Льготы инвалидам по зрению

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *