Отличия кассационного и надзорного производства от пересмотра по вновь открывшимся или новымобстоятельствам.

В соответствии с правилами, изложенными в ст. 377 ГПК РФ, судебные постановления, вступившие в законную силу (за исключением судебных постановлений ВС РФ), могут быть обжалованы в кассационном порядке лицами, участвующими в деле, и иными лицами, если такими судебными постановлениями нарушаются их права и законные интересы.

Кассационное обжалование судебных постановлений допускается в течение шести месяцев со дня вступления их в законную силу и только при условии, что лица, обратившиеся с кассационной жалобой, ранее обжаловали судебное решение в апелляционном порядке.

В порядке надзора в соответствии с новой редакцией ГПК РФ могут быть обжалованы только те дела, которые уже были рассмотрены в ВС РФ по первой инстанции или в порядке апелляционного или кассационного обжалования. Таким образом, значительное число судебных актов более нельзя будет пересмотреть в порядке надзора. Однако это не означает, что данные судебные акты вовсе не могут быть пересмотрены: после вступления в законную силу большая их часть может быть пересмотрена в кассационном порядке.

Следовательно, возможность оспаривать судебные акты у лиц, участвующих в споре, и иных лиц, законные интересы которых нарушены принятым судебным актом, сохраняется.

Вступившее в законную силу судебное решение по гражданскому делу считается неоспоримой истиной в той части, которая констатирует наличие или отсутствие конкретных правоотношений либо юридических фактов, предписывает конкретным лицам действовать определенным образом и является обязательной для всех государственных органов, общественных организаций и граждан.

В этом смысле презумпция истинности вступившего в законную силу судебного решения основана на том, что процессуальных гарантий, действующих на нормальных стадиях гражданского судопроизводства, должно быть достаточно для установления истины по делу. Решение считается истинным до тех пор, пока обратное не будет доказано в установленном законом порядке. Отдельные граждане и должностные лица могут не соглашаться с решением, оспаривать его, но пока решение не отменено, оно считается истинным и подлежит исполнению. В этом усматривается объективный характер презумпции истинности решения, которая действует независимо от мнения и усмотрения тех или иных лиц.

Однако, после вступления решения суда в законную силу может обнаружиться, что во время его вынесения существовали обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, которые не были и не могли быть известны одной или обеим сторонам. Такие обстоятельства называются вновь открывшимися.

В связи со вновь открывшимися обстоятельствами судебное решение, соответствующее обстоятельствам, которые были известны и установлены судом в момент его вынесения, оказывается неправильным, не соответствующим объективной истине. Такие судебные решения не могут быть оставлены в силе. Для их отмены существует особый порядок — пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам.

Само наличие института пересмотра решения по вновь открывшимся обстоятельствам позволяет говорить о существовании принципа презумпции истинности решения суда, вступившего в законную силу. Этот принцип является разновидностью общеправовой презумпции истинности государственного акта.

Пересмотр судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам наряду с рассмотрением дела в апелляционном, кассационном порядке — один из способов проверки законности разрешения гражданских дел. Все четыре стадии призваны способствовать надлежащему осуществлению правосудия. Определенная общность стоящих перед этими стадиями задач не исключает существенного различия между ними.

Не смотря на свою схожесть с пересмотром в порядке надзора:

— общее между надзорной инстанцией и пересмотром по вновь открывшимся обстоятельствам — это проверка уже вступивших в законную силу решений, определений;

— пересмотр судебных решений и определений по вновь открывшимся обстоятельствам — самостоятельная стадия гражданского процесса.

Тем не менее, не следует упускать из виду и иные точки зрения. Так профессор Ярков В. В. » … более внимательное рассмотрение проблемы убеждает в том, что различия, отделяющие этот вид пересмотра судебных решений от надзора, нельзя считать принципиальными, так как основания к пересмотру дел по вновь открывшимся обстоятельствам хотя и выделены в особую категорию и обладают известной спецификой, тем не менее, по существу являются частным вариантом оснований к применению института судебного надзора.

Вновь открывшиеся обстоятельства — это юридические факты, существовавшие в момент рассмотрения дела и имеющие важное значение для его разрешения, которые не были и не могли быть известны ни заявителю, ни суду, и которые влекут возникновение, изменение или прекращение спорного правоотношения.

Таким образом, вновь открывшиеся обстоятельства — это:

— юридический факт, уже существовавший в момент рассмотрения дела.

В этой связи, вновь открывшиеся обстоятельства следует отличать от юридически значимых фактов, возникших после вынесения решения. Решение должно соответствовать фактам, существовавшим на момент его вынесения. Факты, возникшие впоследствии, не могут свидетельствовать о неправильности решения. Они могут служить основанием для предъявления нового иска. В этой связи необходимо отличать их от доказательств, целевое значение которых ограничивается установлением таких юридических фактов;

— юридический факт, имеющий важное значение для данного дела, то есть должны быть открыты такие факты, которые могли существенно повлиять на вывод суда о правах и обязанностях лиц, участвующих в деле, если бы они были известны во время судебного разбирательства дела;

— обстоятельство, которое не было и не могло быть известно во время рассмотрения дела ни лицу, заявившему об этом впоследствии, ни суду, рассматривающему дело. Если бы вновь открывшееся обстоятельство было известно суду при вынесении решения или определения, то оно обязательно бы повлияло на окончательные выводы суда по данному делу. Поскольку вновь открывшиеся обстоятельства служат фактами, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей сторон, других лиц, участвующих в деле, то их необходимо отличать от судебных доказательств, предназначенных для установления этих фактов.

Незаконность и необоснованность пересматриваемого постановления в данном случае служат следствием открытия новых, т.е. вновь открывшихся обстоятельств, которые суд не мог учесть в момент вынесения постановления, поскольку они не были и не могли быть известны ни заявителю, ни суду, и о них стало известно лишь после вынесения постановления. Для решения вопроса о пересмотре постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам не требуется проверять по материалам дела правильность применения судом закона, совершения тех или иных процессуальных действий, правильность оценки доказательств, что характерно для пересмотра решений, определений в порядке надзора. Главная задача суда — выяснить наличие или отсутствие вновь открывшихся обстоятельств и установить, повлияли ли они на правильность вынесенного постановления.

Обстоятельства, послужившие основанием к пересмотру постановления по вновь открывшимся обстоятельствам, должны быть доказаны, поскольку суд, разрешающий ходатайство о пересмотре постановления, должен быть убежден в наличии оснований для пересмотра. Специфика данного вида пересмотра в отношении к пересмотру в порядке надзора заключается не только в основаниях пересмотра, но и в других признаках: по объекту пересмотра, по кругу лиц, имеющих право возбуждать вопрос о пересмотре судебного постановления, по полномочиям суда, пересматривающего постановление, по процессуальному порядку рассмотрения дела.

Пересмотр постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам осуществляет только тот суд, который вынес это постановление. Такая позиция законодателя мотивируется в литературе тем, что в свете обстоятельств, происшедших или выявленных после разрешения дела, ошибочность решения настолько очевидна и легко устранима, что нецелесообразно передавать дело в вышестоящий суд для пересмотра. При этом вины суда в вынесении ошибочного решения, как правило, нет. Пересмотр же решений и определений в порядке судебного надзора производится вышестоящим судом.

Как уже отмечено, различен и круг лиц, имеющих право на возбуждение производства в надзорной инстанции и по вновь открывшимся обстоятельствам. Пересмотр постановлений в порядке судебного надзора осуществляется только на основании определений судьи данного суда о передаче дела в суд надзорной инстанции. По вновь открывшимся обстоятельствам постановления, вступившие в законную силу, пересматриваются по заявлениям лиц, участвующих в деле, или представления прокурора.

Неодинаковы полномочия суда, рассматривающего дело в порядке надзора, и суда, рассматривающего дела по вновь открывшимся обстоятельствам. В частности, в отличие от суда надзорной инстанции суд, рассматривающий дело по вновь открывшимся обстоятельствам, не вправе внести в решения какие-либо изменения.

В отличие от пересмотра постановлений в порядке надзора производство по вновь открывшимся обстоятельствам может быть возбуждено в более сжатые сроки.

Итак, пересмотр судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам — самостоятельная стадию процесса, направленную на проверку законности и обоснованности вступивших в законную силу судебных постановлений с учетом вновь открывшихся обстоятельств, существовавших в момент рассмотрения дела и имеющих важное значение для правильного его разрешения

Сущность и значение надзорного производства. Отличие надзорного производства от кассационного.

  • •Гражданское процессуальное право россии
  • •Вопросы для самоконтроля
  • •Вторая часть курса
  • •Оглавление
  • •Билет №1
  • •Гражданская процессуальная форма осуществления правосудия (сущность, основные черты, значение).
  • •Понятие и цель судебного доказывания.
  • •Производство по делам об оспаривании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
  • •Билет №2
  • •Принцип законности в гражданском судопроизводстве, его гарантии. Принцип независимости судей и подчинения только закону, его гарантии.
  • •Изменение иска.
  • •Основные правила совершения нотариальных действий.
  • •Билет №3
  • •Принцип гласности гражданского судопроизводства, его гарантии. Принцип языка гражданского судопроизводства, его гарантии.
  • •Порядок предъявления иска и последствия его несоблюдения.
  • •Процессуальный порядок и пределы рассмотрения дел судом апелляционной инстанции.
  • •Основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке
  • •Разъяснения Верховного Суда
  • •Билет №4
  • •Основания и формы участия прокурора в гражданском процессе. Участие прокурора в суде первой инстанции.
  • •Судебные штрафы. Основания и порядок наложения; сложение или уменьшение штрафа.
  • •Подготовка гражданского дела к судебному разбирательству, ее задачи и значение. Предварительное судебное заседание.
  • •§ 1. Значение подготовки дела к судебному разбирательству и ее задачи
  • •§ 2. Содержание подготовки дела к судебному разбирательству
  • •4. Разъяснительно-инструкционные действия судьи:
  • •Предварительное судебное заседание
  • •Билет №5
  • •Гражданские процессуальные правоотношения (понятие, особенности, содержание, основания возникновения, изменения и прекращения).
  • •Судебное разбирательство и его значение. Части судебного заседания.
  • •Составные части судебного заседания
  • •Обжалование определений судов первой инстанции в апелляционном порядке.
  • •Билет №6
  • •Процессуальное правопреемство: понятие, основания, отличия от замены ненадлежащего ответчика.
  • •Обеспечение доказательств. Судебные поручения.
  • •Право на обращение в суд кассационной инстанции (субъекты права, объекты, срок, содержание и порядок подачи жалобы (представления)).
  • •Билет №7
  • •Понятие гражданского процессуального права, его предмет, метод, система и значение.
  • •Отложение разбирательства дела. Отличие отложения разбирательства от приостановления производства по делу.
  • •Билет №8
  • •Понятие подсудности, ее виды. Родовая подсудность.
  • •Функциональная подсудность
  • •Понятие сторон в гражданском процессе, их процессуальные права и обязанности.
  • •Основания исполнения. Исполнительные документы, их виды. Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению (продолжительность, перерыв, восстановление).
  • •Билет №9
  • •Принцип диспозитивности.
  • •Исковое заявление и его реквизиты. Документы, прилагаемые к исковому заявлению. Порядок исправления недостатков искового заявления.
  • •Нотариат и его задачи. Компетенция нотариальных органов.
  • •Билет №10
  • •Относимость и допустимость доказательств.
  • •Понятие и виды судебных расходов в гражданском процессе. Освобождение от судебных расходов, распределение судебных расходов.
  • •Процессуальный порядок рассмотрения кассационной жалобы, представления прокурора. Этапы производства в суде кассационной инстанции.
  • •Билет №11
  • •Понятие и классификация судебных доказательств.
  • •Требования, которым должно отвечать судебное решение.
  • •Ограничение дееспособности гражданина, признание гражданина недееспособным. Ограничение или лишение несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться своими доходами.
  • •Билет №12
  • •Принцип осуществления правосудия только судом. Принцип равенства граждан и организаций перед законом и судом.
  • •Право на иск и право на предъявление иска. Предпосылки права на предъявление иска и последствия их отсутствия.
  • •Европейский суд по правам человека (цель деятельности, компетенция).
  • •Условия подачи жалоб
  • •Юрисдикция Европейского суда по правам человека
  • •Еспч и Россия
  • •Билет №13
  • •Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора.
  • •Законная сила судебного решения. Правовые последствия вступления решения в законную силу.
  • •Признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление гражданина умершим.
  • •Билет №14
  • •Принцип состязательности. Принцип процессуального равноправия сторон.
  • •Полномочия суда кассационной инстанции. Основания для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке. Постановление или определение суда кассационной инстанции.
  • •Рассмотрение заявлений о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении.
  • •Билет №15
  • •Представительство в суде: понятие, основания, виды.
  • •Понятие, сущность и значение судебного решения. Содержание судебного решения (его составные части).
  • •Проверка законности и обоснованности актов арбитражного суда.
  • •Билет №16
  • •Понятие надлежащей и ненадлежащей стороны. Замена ненадлежащего ответчика: условия, порядок и последствия.
  • •Представление и истребование доказательств. Оценка доказательств.
  • •Оставление заявления без рассмотрения: понятие, основания, последствия, отличие от прекращения производства по делу.
  • •Билет №17
  • •Понятие судебных доказательств. Доказательственные факты.
  • •Отличия апелляционного производства от кассационного. Апелляция
  • •Основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке
  • •Кассация
  • •Процессуальное положение иностранных лиц в гражданском процессе. Судебный иммунитет. Подсудность дел с участием иностранных лиц судам в рф.
  • •Билет №18
  • •Принцип объективной судебной истины.
  • •Основания к пересмотру судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.
  • •Арбитражные суды, их задачи и система.
  • •Арбитражные суды субъектов рф
  • •Арбитражные апелляционные суды
  • •Федеральные арбитражные суды арбитражных округов
  • •Высший Арбитражный Суд рф
  • •Билет №19
  • •Распределение между сторонами обязанности доказывания. Доказательственные презумпции (понятие и значение).
  • •Приостановление производства по делу: понятие, виды, основания, порядок приостановления и возобновления производства.
  • •Сущность и значение надзорного производства. Отличие надзорного производства от кассационного.
  • •Билет №20
  • •Объяснения сторон и третьих лиц как доказательства в гражданском процессе. Признание стороной фактов.
  • •Понятие, значение, условия и порядок заочного производства. Понятие и значение заочного производства
  • •Глава 22 гпк «Заочное производство» устанавливает условия и порядок рассмотрения дела в порядке заочного производства и вынесения заочного решения.
  • •Условия и порядок рассмотрения дела в заочном производстве
  • •Разграничение подведомственности гражданских дел между общими и арбитражными судами. Подсудность дел арбитражным судам.
  • •Билет №21
  • •Территориальная подсудность и ее виды.
  • •Немедленное исполнение судебного решения: виды и основания.
  • •Билет №22
  • •Субъекты гражданских процессуальных правоотношений и их классификация.
  • •Процессуальные сроки: понятие и виды. Исчисление, продление и восстановление процессуальных сроков.
  • •Альтернативная процедура урегулирования споров с участием посредника (процедура медиации).
  • •Билет №23
  • •Гражданская процессуальная правоспособность и дееспособность.
  • •Основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.
  • •Общие правила исполнительного производства. Меры принудительного исполнения. Возбуждение исполнительного производства.
  • •Билет №24
  • •Вещественные доказательства, их отличие от письменных доказательств. Порядок хранения и исследования вещественных доказательств. Осмотр на месте.
  • •Сущность и значение апелляционного производства.
  • •Основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке
  • •Разъяснения Верховного Суда
  • •Особенности порядка возбуждения и подготовки дела к рассмотрению в арбитражном суде. Обеспечительные меры арбитражного суда.
  • •Билет №25
  • •Экспертиза в гражданском процессе (понятие, виды, основания и порядок назначения). Процессуальные права и обязанности эксперта. Заключение эксперта, его содержание.
  • •Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация).
  • •Право апелляционного обжалования (субъекты права, объект, срок, содержание и порядок подачи жалобы (представления)).
  • •Билет №26
  • •Виды исков.
  • •Определения суда первой инстанции: понятие, виды, законная сила. Частные определения, их содержание и значение.
  • •Установление фактов, имеющих юридическое значение.
  • •Билет №27
  • •Понятие гражданского судопроизводства (процесса) и его задачи. Стадии гражданского процесса.
  • •Обеспечение иска.
  • •Производство по делам о признании недействующими нормативных правовых актов полностью или в части.
  • •Билет №28
  • •Свидетельские показания. Процессуальные права и обязанности свидетеля. Свидетельский иммунитет.
  • •Полномочия представителя в суде (объем и оформление).
  • •Прекращение производства по делу (понятие, основания, последствия).
  • •Билет №29
  • •Источники гражданского процессуального права.
  • •Протокол судебного заседания (содержание и значение). Порядок подачи и рассмотрения замечаний лиц, участвующих в деле, на протокол.
  • •Оспаривание решений третейских судов. Выдача исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.
  • •Билет №30
  • •Процессуальное соучастие (понятие, основания, виды). Процессуальные права и обязанности соучастников.
  • •Отводы судей и других участников процесса (основания, порядок разрешения, последствия удовлетворения).
  • •Особое производство: понятие, сущность, отличие от искового.
  • •Билет №31
  • •Последствия несоблюдения правил подсудности. Порядок передачи дела в другой суд.
  • •Средства защиты интересов ответчика (возражения против иска, встречный иск).
  • •Порядок обращения и рассмотрения дел в Европейском Суде по правам человека. Акты Суда и их исполнение.
  • •Билет №32
  • •Понятие принципов гражданского процессуального права и их значение. Классификация принципов.
  • •Понятие иска. Элементы иска и их значение.
  • •Полномочия суда апелляционной инстанции.
  • •Билет №33
  • •Лица, участвующие в деле (понятие, признаки, состав, процессуальные права и обязанности).
  • •Предмет доказывания (понятие, состав фактов, порядок формирования).
  • •Круг дел, возникающих из публичных правоотношений, и их правовая природа. Общие правила и особенности их рассмотрения.
  • •Билет №34
  • •Понятие и виды постановлений суда первой инстанции.
  • •Процессуальный порядок возбуждения и рассмотрения заявления о пересмотре дела по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.
  • •Билет №35
  • •Понятие и виды подведомственности гражданских дел. Подведомственность гражданских дел судам (понятие, значение и виды).
  • •Судебный приказ: понятие, сущность, основания и порядок выдачи. Отмена судебного приказа.
  • •2. Возбуждение приказного производства
  • •3. Вынесение судебного приказа
  • •4. Извещение должника о вынесении судебного приказа
  • •5. Выдача судебного приказа взыскателю или отмена судебного приказа
  • •Отличия кассационного и надзорного производства от пересмотра по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.
  • •Билет №36
  • •Суд как обязательный субъект гражданских процессуальных правоотношений. Состав суда. Единоличное и коллегиальное рассмотрение гражданских дел.
  • •Устранение недостатков судебного решения вынесшим его судом.
  • •Принудительная госпитализация гражданина в психиатрический стационар и принудительное психиатрическое освидетельствование.
  • •Билет №37
  • •Принципы устности, непосредственности и непрерывности судебного разбирательства. Исключения из данных принципов.
  • •Признание движимой вещи бесхозяйной и признание права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.
  • •Защита прав взыскателя, должника и других лиц в исполнительном производстве.
  • •Билет №38
  • •Соотношение гражданского процессуального права с другими отраслями права (на примере гражданского и уголовного процессуального права).
  • •Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора.
  • •Поворот исполнения отмененных судебных актов.
  • •Поворот исполнения судебного решения как способ защиты прав сторон
  • •Условия применения поворота исполнения решения
  • •Основания невозможности поворота исполнения решения
  • •Билет №39
  • •Распорядительные действия сторон в гражданском процессе: отказ от иска, признание иска, мировое соглашение.
  • •Последствия неявки участников процесса в судебное заседание.
  • •Органы принудительного исполнения, иные субъекты, исполняющие требования исполнительных документов. Стороны в исполнительном производстве, их права и обязанности.
  • •Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 n 229-фз
  • •Билет №40
  • •Роль специалиста в исследовании доказательств. Консультация специалиста. Отличие процессуального положения специалиста от эксперта.
  • •Вызывное производство. Восстановление прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство)
  • •Третейский суд: понятие, значение, правовое регулирование деятельности. Порядок рассмотрения споров третейскими судами.
  • •Порядок третейского судопроизводства
  • •Обжалование решений третейского суда
  • •Билет №41
  • •Отличие отказа в принятии заявления от возвращения заявления и оставления заявления без движения.
  • •Заочное решение: содержание, обжалование. Порядок и последствия рассмотрения заявления об отмене заочного решения. Содержание заочного решения
  • •Способы и порядок обжалования заочного решения
  • •Содержание заявления об отмене заочного решения
  • •Полномочия суда
  • •Основания к отмене заочного решения вынесшим его судом
  • •Законная сила заочного решения
  • •Исполнительное производство и его значение.
  • •Билет №42
  • •Факты, не подлежащие доказыванию.
  • •Общеизвестные обстоятельства
  • •Преюдициальные обстоятельства
  • •Постановления суда апелляционной инстанции.
  • •Судебное разбирательство в арбитражном суде. Решения и определения арбитражного суда.

Новейшая схема пересмотра решений, вступивших в законную силу, фактически в большой мере оставила «старый» надзорный пересмотр; тем не менее если ранее надзорных инстанций в УПК РФ было три — президиум областного (краевого, республиканского и т.п.) суда либо окружного (флотского) суда, далее Судебная коллегия по уголовным делам (или Военная коллегия) Верховного Суда РФ и Президиум ВС РФ — то сейчас первые две из них переименованы и начали называться кассационными, надзорной же инстанцией остался лишь Президиум Верховного Суда РФ. Принесенные трансформации повлекли надобность указать в законе отдельно нормы кассационного и отдельно нормы надзорного пересмотра, но фактически они очень схожи, так что новые главы 47.1 и 48.1 УПК РФ во многом дублируют друг друга. Но разница в терминологии кассационного и надзорного производства полагает, что глубинное некоторое различие есть.

Отличие кассационного производства от надзорного в уголовном процессе

ИнфоПроцедура Суд проверяет законность, обоснованность и спра­ведливость судебного решения лишь в той части, в которой оно обжалова­но, и в отношении тех осужденных, которых касаются жалоба или пред­ставление (ч. 2 ст. 360). Суд действует в ревизионном порядке: он не связан доводами надзорных жалобы или представления и вправе про­верить все производство по уголовному делу в полном объеме. Если по делу осуждено несколько лиц, а надзорные жалоба или представление при­несены только одним из них или в отношении некоторых из них, то суд надзорной инстанции вправе проверить уголовное дело в отношении всех осужденных (ч.
1 и 2 ст. 410 УПК). Сроки обжалования есть (ст.
Главным его смыслом выступает недопустимость повторного рассмотрения уже рассмотренного дела. Этим докатываются правовая безопасность и правая стабильность в обществе, тем самым в обществе проявляется устойчивость и стабильность вынесенных судом и зафиксированных в судебном акте уголовно — правовых отношений, признание окончательно законченным конфликтом между гражданином и государством по поводу совершенного преступления. На основании выше изложенного, следует, что ни одна сторона в деле, не имеет права требовать пересмотра уже окончательного и вступившего в законную силу судебного постановления либо приговора, только потому, что сторона желает проведения повторного судебного слушания и получения нового постановления, либо приговора.

Вопрос 413. Производство в надзорной инстанции: понятие, значение, отличие от апелляционного и кассационного производства. Требования, предъявляемые к надзорной жалобе, порядок ее принесения и рассмотрения. Виды решений и пределы прав суда надзорной инстанции.

Подозреваемый, обвиняемый, осужденный, оправданный, лицо, в отношении которого велось или ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера, их защитники или законные представители, потерпевший, его представитель, а также прокурор вправе ходатайствовать о пересмотре вступивших в законную силу приговора, определения, постановления суда в порядке, установленном гл. 48 УПК8. Гражданский истец, гражданский ответчик или их представители вправе ходатайствовать о пересмотре вступивших в законную силу приговора, определения, постановления суда в части, касающейся гражданского иска (ст. 402 УПК).

Ходатайство прокурора именуется надзорным представлением. Ходатайства остальных участников именуются надзорными жалобами.

Отличия производства в суде надзорной инстанции от производства в суде апелляционной и кассационной инстанции:

1) Надзорные жалобы направляются непосредственно в суд надзорной инстанции, в то время как апелляционные и кассационные жалобы приносятся через суд, постановивший решение;

2) Апелляционное и кассационное производство по пересмотру судебных решений возбуждается по инициативе лиц, участвующих в деле и в соответствии с требованиями УПК имеющих право обжалования. Суд апелляционной и кассационной инстанции, получив соответственно апелляционную или кассационную жалобу, соответствующую требованиям закона, обязан возбудить производство по делу.

3) Надзорное производство может быть возбуждено исключительно по инициативе суда надзорной инстанции, если судья, заместитель председателя или председатель соответствующего суда примет такое решение.

В порядке надзора в соответствии со ст. 403 УПК могут быть обжалованы:

1) приговор и постановление мирового судьи, приговор, определение и постановление районного суда, кассационное определение верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, автономной области и автономного округа – впрезидиум верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, автономной области и автономного округа;

2)судебные решения, указанные в п. 1, если они обжаловались в порядке надзора в президиум верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, автономной области и автономного округа; приговор, определение и постановление верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, автономной области и автономного округа, если указанные судебные решения не были предметом рассмотрения ВС РФ в кассационном порядке; постановление президиума верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, автономной области и автономного округа – в Судебную коллегию по уголовным делам ВС РФ;

3)приговор, определение и постановление гарнизонного военного суда, кассационное определение окружного (флотского) военного суда – в президиум окружного (флотского) военного суда;

4)судебные решения, указанные в пункте 3, если они обжаловались в порядке надзора в президиум окружного (флотского) военного суда; приговор, определение и постановление окружного (флотского) военного суда, если указанные судебные решения не были предметом рассмотрения ВС РФ в кассационном порядке; постановление президиума окружного (флотского) военного суда – в Военную коллегию ВС РФ;

5)определение Кассационной коллегии ВС РФ, приговор и определение Судебной коллегии по уголовным делам ВС РФ или Военной коллегии ВС РФ, постановление судьи ВС РФ о назначении судебного заседания – в Президиум ВС РФ.

Надзорные жалоба или представление, составленные в соответствии с требованиями ст. 375 УПК, направляются непосредственно в суд надзорной инстанции, правомочный в соответствии со ст. 403 УПК пересматривать обжалуемое судебное решение.

К надзорным жалобе или представлению прилагаются:

— копия приговора или иного судебного решения, которые обжалуются;

— копии приговора или определения суда апелляционной инстанции, определения суда кассационной инстанции, постановления суда надзорной инстанции, если они выносились по данному уголовномуделу;

— в необходимых случаях копии иных процессуальных документов, подтверждающих, по мнению заявителя, доводы, изложенные в надзорных жалобе или представлении.

Пересмотр в порядке надзора обвинительного приговора либо определения или постановления суда в связи с необходимостью применения уголовного закона о более тяжком преступлении, ввиду мягкости наказания или по иным основаниям, влекущим за собой ухудшение положения осужденного, а также пересмотр оправдательного приговора либо определения или постановления суда о прекращении уголовного дела не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 405 УПК9.

Надзорные жалоба или представление рассматриваются судом надзорной инстанции в течение 30 суток со дня их поступления.

В необходимых случаях судья, рассматривающий надзорные жалобу или представление, вправе истребовать в пределах компетенции, установленной ст. 403 УПК, любое уголовное дело для разрешения надзорных жалобы или представления.

Изучив надзорные жалобу или представление, судья выносит одно из следующих постановлений:

1)об отказе в удовлетворении надзорных жалобы или представления;

2)о возбуждении надзорного производства и передаче надзорных жалобы или представления на рассмотрение суда надзорной инстанции вместе с уголовным делом, если оно было истребовано.

Председатель верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, автономной области и автономного округа, Председатель ВС РФ либо его заместители вправе не согласиться с решением судьи об отказе в удовлетворении надзорных жалобы или представления. В этом случае он отменяет такое решение и выносит постановлениео возбуждении надзорного производства и передаче надзорныхжалобы или представления на рассмотрение суда надзорной инстанции.

Надзорные жалоба и представление рассматриваются судом надзорной инстанции в судебном заседании не позднее 15 суток, а ВС РФ – не позднее 30 суток со дня принятия предварительного решения. О дате, времени и месте заседания суд извещает лиц, указанных в ст. 402 УПК.

В судебном заседании принимают участие прокурор, а также осужденный, оправданный, их защитники и законные представители, иные лица, чьи интересы непосредственно затрагиваются жалобой или представлением, при условии заявления ими ходатайства об этом. Указанным лицам предоставляется возможность ознакомиться с надзорными жалобой или представлением.

Дело докладывается членом президиума верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, автономной области и автономного округа, Президиума ВС РФ или другим судьей, ранее не участвовавшим в рассмотрении данного уголовного дела.

Докладчик излагает обстоятельства уголовного дела, содержание приговора, определения или постановления, мотивы надзорных жалобы или представления и вынесения постановления о возбуждении надзорного производства. Докладчику могут быть заданы вопросы.

Затем предоставляется слово прокурору для поддержания внесенного им надзорного представления.

Если в судебном заседании участвуют осужденный, оправданный, лицо, в отношении которого велось или ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера, их защитники или законные представители, потерпевший и его представитель, то они вправе после выступления прокурора дать свои устные объяснения.

Затем стороны удаляются из зала судебного заседания.

После удаления сторон из зала судебного заседания президиум верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, автономной области и автономного округа, Президиум ВС РФ выносят постановление, а Судебная коллегия по уголовным делам ВС РФ – определение.

Решение об отмене или изменении приговора, определения, постановления суда принимается большинством голосов судей. При равенстве голосов судей надзорные жалоба или представление считаются отклоненными, за исключением случаев, предусмотренных ч. 10 ст. 407 УПК10.

В результате рассмотрения уголовного дела суд надзорной инстанции вправе:

1)оставить надзорные жалобу или представление без удовлетворения, а обжалуемые судебные решения – без изменения;

2)отменить приговор, определение или постановление суда и все последующие судебные решения и прекратить производство по данному уголовному делу;

3)отменить приговор, определение или постановление суда и все последующие судебные решения и передать уголовное дело на новое судебное рассмотрение;

4)отменить приговор суда апелляционной инстанции и передать уголовное дело на новое апелляционное рассмотрение;

5)отменить определение суда кассационной инстанции и все последующие судебные решения и передать уголовное дело на новое кассационное рассмотрение;

6)внести изменения в приговор, определение или постановление суда.

В случаях, предусмотренных п. 2-6, суд надзорной инстанции должен указать конкретное основание отмены или изменения судебного решения в соответствии со ст. 409 УПК.

Пределы прав суда надзорной инстанции определяются ст. 410 УПК. При рассмотрении уголовного дела в порядке надзора суд не связан доводами надзорных жалобы или представления и вправе проверить все производство по уголовному делу в полном объеме. Если по уголовному делу осуждено несколько лиц, а надзорные жалоба или представление принесены только одним из них или в отношении некоторых из них, то суд надзорной инстанции вправе проверить уголовное дело в отношении всех осужденных. Суд надзорной инстанции при рассмотрении уголовного дела в порядке надзора может смягчить назначенное осужденному наказание или применить уголовный закон о менее тяжком преступлении. Возвращая уголовное дело на новое рассмотрение, суд надзорной инстанции должен указать, в суд какой инстанции возвращается данное уголовное дело. В случае, когда по уголовному делу осуждено или оправдано несколько лиц, суд не вправе отменить приговор, определение или постановление в отношении тех оправданных или осужденных, в отношении которых надзорные жалоба или представление не принесены, если отмена приговора, определения или постановления ухудшает их положение. Указания суда надзорной инстанции обязательны при повторном рассмотрении данного уголовного дела судом нижестоящей инстанции.

Суд надзорной инстанции при рассмотрении уголовного дела не вправе:

1)устанавливать или считать доказанными факты, которые не были установлены в приговоре или были отвергнуты им;

2)предрешать вопросы о доказанности или недоказанности обвинения, достоверности или недостоверности того или иного доказательства и преимуществах одних доказательств перед другими;

3)принимать решения о применении судом первой или апелляционной инстанции того или иного уголовного закона и о мере наказания.

Равным образом суд надзорной инстанции, отменяя определение суда кассационной инстанции, не вправе предрешать выводы, которые могут быть сделаны судом кассационной инстанции при повторном рассмотрении данного уголовного дела.

Поделитесь на страничке

Следующая глава >

Отличия апелляционной жалобы от кассационной и надзорной жалоб

Апелляционное и кассационное производства являются частью единого процесса, но имеют свои специфические задачи и цели, которые закреплены в процессуальных нормах и обязательны для всех субъектов, участвующих на данном этапе процесса.

Апелляционное производство полностью осуществляется по правилам производства в суде первой инстанции. Суд апелляционной инстанции, пересматривая дело, имеет право проверить как юридическую, так и фактическую сторону дела в том же объеме, что и суд первой инстанции, и не имеет права вернуть дело для нового рассмотрения мировому судье, а обязан сам вынести решение по делу. Следовательно, задачами апелляционного производства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение апелляционного дела в целях устранение судебной ошибки и обеспечения реализации конечных целей судопроизводства.

Кассационное производство имеет своей основной целью устранение судебной ошибки. Суд кассационной инстанции связан пределами и поводами жалобы (представления), и его возможности по исследованию новых доказательств ограничены, поскольку ссылка на них в жалобе допускается лишь при обосновании невозможности представить доказательства в суд первой инстанции. Однако в интересах законности суд кассационной инстанции может проверить дело как в обжалованной, так и в необжалованной части. Таким образом, полномочия суда кассационной инстанции позволяют ему устанавливать новые факты на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных доказательств, это приводит к достижению не только цели устранения судебной ошибки, но и конечных целей всего судопроизводства.

К основным отличиям апелляционной жалобы от кассационной можно отнести следующие:

апелляционная жалоба подается на решения суда, не вступившие в законную силу;

апелляционная жалоба подается через суд, принявший решение;

апелляционная жалоба подается в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме;

кассационная инстанция пересматривает вступившие в законную силу постановления суда (кроме постановления Верховного суда РФ);

кассационная жалоба подается непосредственно в суд кассационной инстанции;

кассационная жалоба подается в течение шести месяцев с момента вступления постановления в законную силу при условии, что лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями, были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

Отдельно следует отметить особенности надзорной жалобы.

Вступившие в законную силу судебные постановления, указанные в ч. 2 ст. 391.1 ГПК РФ (см. ниже), могут быть пересмотрены в порядке надзора Президиумом Верховного Суда РФ по жалобам лиц, участвующих в деле, и других лиц, если их права, свободы и законные интересы нарушены этими судебными постановлениями (ч. 1 ст. 391.1 ГПК РФ).

В Президиум Верховного Суда РФ обжалуются (ч. 2 ст. 391.1 ГПК РФ):

1) вступившие в законную силу решения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, принятые ими по первой инстанции, если указанные решения были предметом апелляционного рассмотрения в Верховном Суде РФ;

2) вступившие в законную силу решения окружных (флотских) военных судов, принятые ими по первой инстанции, если указанные решения были предметом апелляционного рассмотрения в Верховном Суде РФ;

3) вступившие в законную силу решения и определения Верховного Суда РФ, принятые им по первой инстанции, если указанные решения и определения были предметом апелляционного рассмотрения;

4) определения Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ;

5) определения Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ, определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ и определения Военной коллегии Верховного Суда РФ, вынесенные ими в апелляционном порядке;

6) определения Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ, определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ и определения Военной коллегии Верховного Суда РФ, вынесенные ими в кассационном порядке.

Согласно ч. 3 ст. 391.1 ГПК РФ право на обращение в Президиум Верховного Суда Российской Федерации с представлением о пересмотре судебных постановлений, указанных в ч. 2 ст. 391.1 ГПК РФ, если в рассмотрении дела участвовал прокурор, имеет Генеральный прокурор РФ.

Надзорные жалоба, представление подаются непосредственно в Верховный Суд РФ (ст. 391.2 ГПК РФ).

Судебные постановления, указанные в ч. 2 ст. 391.1 ГПК РФ, могут быть обжалованы в порядке надзора в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу.

Какие решения пересматриваются в порядке надзора

Для начала необходимо сказать, что не позднее октября 2019 года в системе судов общей юрисдикции (СОЮ) появятся новые суды – апелляционные и кассационные. Это изменит перечень решений, которые могут быть пересмотрены в порядке надзора Президиумом ВС РФ.

В настоящее время надзорная инстанция в уголовном процессе пересматривает вступившие в силу:

  1. Судебные решения, принятые при рассмотрении уголовного дела в первой инстанции судами регионального уровня (областными, краевыми и т.д.) и окружными военными судами, если такие решения прошли апелляционное рассмотрение в ВС РФ.
  2. Апелляционные решения профильных коллегий Верховного суда (апелляционной, военной и по уголовным делам).
  3. Кассационные решения профильных коллегий Верховного суда (военной и по уголовным делам).
  4. Постановления Президиума ВС РФ.

Как только в системе СОЮ появятся апелляционные и кассационные суды, в порядке надзора можно будет обжаловать только решения Апелляционной коллегии ВС РФ и постановления Президиума ВС РФ.

Порядок подготовки и подачи жалобы

Обратиться в надзор вправе:

  • осужденные и оправданные;
  • защитники и законные представители осужденного (оправданного);
  • потерпевшие и их представители;
  • частные обвинители (по делам частного обвинения) и их представители;
  • гражданские истцы, ответчики и их представители – только если решение оспаривается в части гражданского иска;
  • другие лица, если обжалуемое решение затрагивает их права и интересы;
  • генеральный прокурор, прокурор субъекта федерации, их заместители (обращаются в надзор с представлением).

Надзорная жалоба готовится и подается непосредственно в Верховный суд РФ.

В жалобе обязательно должны быть указаны:

  1. Адресат обращения – Президиум Верховного суда РФ.
  2. Данные заявителя – процессуальный статус, ФИО или название организации, место жительства (нахождения).
  3. Все суды, которые рассматривали уголовное дело в той или иной инстанции, и принятые ими решения.
  4. Нарушения УК РФ и (или) УПК РФ, которые повлияли на исход дела. Если основание для обращения в надзор – несоблюдение условий досудебного соглашения, указываются данные, которые об этом свидетельствуют. Если обращается лицо, которое не участвовало в уголовном деле, указываются, какие права и интересы нарушены обжалуемым судебным решением.
  5. Доводы о наличии нарушений и доказательства, подтверждающие их наличие.
  6. Просьба заявителя, которая должна соответствовать полномочиям надзорной инстанции, указанным в ст. 412.11 УПК РФ.
  7. Дата и подпись.
  8. Перечень приложений.

К жалобе обязательно прикладываются копии всех судебных решений, которые были приняты при рассмотрении уголовного дела (первая инстанция, апелляция, кассация). Копии должны быть заверены судом, принявшим соответствующий судебный акт.

Как правило, жалоба готовится по образцу – используется стандартная процессуальная форма документа или пример ранее подготовленной жалобы. Однако жалоба должна быть индивидуальна по содержанию, особенно в части перечисления нарушений и доказательств их наличия. Любой образец служит лишь ориентиром. Он помогает понять структуру жалобы, что за чем идет, на какие статьи УПК при подаче жалобы нужно ссылаться, а также помогает разобраться с оформлением документа.

В большинстве случаев надзорные жалобы по уголовным делам готовятся адвокатами со стороны потерпевшего или со стороны осужденного, которые уже участвовали в деле или привлечены впервые. Это обеспечивает юридически грамотную подготовку всех документов и практически исключает вероятность возврата жалобы из-за нарушения процессуальных требований.

Порядок надзорного производства

Надзорное производство состоит из нескольких этапов:

  1. Первично поступившая жалоба анализируется и оценивается на предмет наличия оснований для ее возврата или дальнейшего движения. На этот этап отводится 10 дней с момента поступления материалов в Верховный суд.

Жалоба возвращается заявителю, если:

  • не отвечает процессуальным требованиям к ее форме и содержанию;
  • подана на судебное решение, которое не может быть пересмотрено в порядке надзора;
  • подана лицом, которое не имеет право на обращение с надзорной жалобой;
  • подана с нарушением срока;
  • отозвана заявителем.
  1. На втором этапе жалоба и приложения к ней изучаются судьей Верховного суда РФ. Он вправе запросить и изучить материалы уголовного дела. По результатам принимается решение об отказе в передаче жалобы на рассмотрение Президиума или о направлении ее в Президиум.
  2. Если судьей ВС РФ принято решение об отказе в рассмотрении дела Президиумом ВС РФ, оно может быть оспорено заявителем или пересмотрено Председателем ВС РФ (его заместителем) по своей собственной инициативе. В случае принятия положительного решения дело передается на рассмотрение Президиуму ВС.
  3. Поступившая в Президиум ВС РФ жалоба рассматривается на специальном для этого назначенном заседании в течение 1 месяца с момента поступления материалов в ВС РФ, а если было затребовано уголовное дело – в течение 2 месяцев.
  4. На заседании первично выступает судья-докладчик, затем заслушиваются позиции участвующих в рассмотрении жалобы лиц. Обычно там присутствует сам заявитель и (или) его представитель, а также представитель от прокуратуры.

Решение надзорной инстанции

Президиум ВС РФ по итогам рассмотрения жалобы вправе:

  • Отказать в ее удовлетворении. Это автоматически оставляет все обжалуемые решения в силе.
  • Отменить все ранее принятые судами решения и прекратить уголовное дело.
  • Отменить все ранее принятые судами решения и передать дело на новое рассмотрение в первую инстанцию.
  • Отменить все ранее принятые судами решения и вернуть уголовное дело в прокуратуру для исправления нарушений, допущенных при составлении обвинительного заключения (акта).
  • Отменить апелляционное решение и передать дело на новое рассмотрение в апелляцию.
  • Отменить кассационное решение и передать дело на новое рассмотрение в кассацию.
  • Внести изменения в судебное решение (приговор, определение или постановление).
  • Оставить жалобу без рассмотрения (при наличии оснований, которые предусмотрены для возврата надзорных жалоб).

Принятие Президиумом ВС РФ того или иного решения не ограничено доводами заявителя и указанными им основаниями для пересмотра. В надзоре уголовное дело может быть пересмотрено заново и в полном объеме. При рассмотрении дела Президиум должен проверить правильность применения УК и УПК РФ всеми судами, которые ранее рассматривали уголовное дело.

Отличие кассации от надзора

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *